发布时间：2017-08-19 浏览次数： 分享网址
从20世纪80年代的第一批独生子女开始，从2001年第一部《中华人民共和国人口与计划生育法》开始，随着国情与人口的变化，从独生子女，到单独二孩，最后“全面二孩”政策终于在2016年落地了。
【全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策】全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
“全面二孩”的正式实施给很多家庭带来了变化，当初不能生的可生了，但是能生的年轻人又表示不想生。到底是生还是不生，到底是能生还是不能生，我们先弄清楚以下几点：
1 《婚姻法》第16条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”
实行计划生育，是民族文明和社会进步的重要标志之一。它不仅关系到夫妻、子女、家庭的切身利益，而且关系到国家的现代化建设、民族的兴旺，是一个带有全局性的问题。婚姻法本条的规定，就是要把计划生育的原则落实到每个家庭，每对夫妻之中。
夫妻双方都有实行计划生育的义务。因此，计划生育并不只是妇女一方的义务，而是夫妻双方的义务，不能片面地把计划生育的义务推给妇女一方。
2 对于很多家庭虽然符合生育条件，但是不愿意生育的也是允许的。
公民的生育权是一项基本的人权，公民的生育权是与生俱来的，是先于国家和法律发生的权利。我国1992年颁布的《妇女权益保障法》 第一次在立法中规定生育权，其第51条规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”2002年实施的《人口与计划生育法》第17条规定：“公民有生育的权利，有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
3 “全面二孩”政策实施后“独生子女”政策怎么办？
“全面二孩”政策开始后，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
4 政策虽然开放了，但是并不是想生就生。
“二孩政策”不等同于“二胎政策”，所以第一胎为多孩时，不可生第二胎。
5 二胎妈妈的产假
根据国务院2012年颁布的女职工劳动保护特别规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。最新：各省份纷纷修法保护“生二胎妈妈” 产假最长158天。全国各地通过修订实施办法，延长了产假，达到138天至158天，其中西藏的产假是最长的。